День города

Мы в соцсетях:    fb  vk 

Хочешь сделать город лучше? Реализуй свой проект!

  •  
Посмотрите вложенную галерею изображения онлайн в:
http://dengoroda-nn.ru/ru/khochesh-sdelat-gorod-luchshe-realizuj-svoj-proekt#sigProGalleriac664c4cd1e
joomlamodniyportal.ru

22 октября в Нижнем Новгороде прошел межрегиональный форум «Активный житель». Его основной темой стало инициативное бюджетирование, программа которого будет запущена в Нижегородской области в 2021 году. О состоявшемся мероприятии, а также о том, как именно жители города смогут принять участие в распределении средств городского бюджета, – в нашем материале.

Российский форум с международным участием

Второй межрегиональный форум «Активный житель» был организован АНО «Общественное самоуправление Нижнего Новгорода» и благотворительным фондом «Здоровое поколение». Открыл его исполняющий полномочия главы города Юрий Шалабаев, выразивший твердую уверенность, что «невозможно более эффективно расходовать бюджетные средства, чем спросить у жителей, как и куда их направить. Лучше самих жителей этого никто не знает. Один из положительных эффектов инициативного бюджетирования для граждан – возможность сделать комфортнее ту небольшую территорию, где они сами живут». Юрий Шалабаев также отметил, что программа инициативного бюджетирования позволяет решить значимые для жителей проблемы, например провести освещение во двор или отремонтировать разбитую дорогу внутри жилого квартала.

Форум продолжался целый день и проходил в три этапа. Первая сессия была посвящена разъяснению, что такое инициативное бюджетирование и как оно работает. Во второй части участники обсуждали, как мотивировать граждан к участию в реализации программы и решении локальных проблем на территории проживания. Заключительная сессия форума была посвящена разбору успешных примеров реализации инициатив жителей, которые помогли решить насущные проблемы в отдельных населенных пунктах и микрорайонах. Участники также обсудили сложности, с которыми сталкиваются активные граждане при воплощении своих идей в жизнь.

Как и многие другие мероприятия, из-за продолжающейся пандемии коронавируса форум «Активный житель» проходил в режиме онлайн. Это позволило увеличить число участников и расширить географию форума – помимо жителей 32 городов нашей страны поделиться своим опытом участия в распределении части средства местных бюджетов смогли представители Венгрии и Финляндии.

 

Что такое «инициативное бюджетирование»?

Как справедливо заметил Юрий Шалабаев, никто лучше жителей конкретной территории не знает ее и не представляет, что нужно сделать, чтобы жизнь там стала комфортнее. В каком-то дворе не хватает детской площадки или хоккейной коробки. Где-то нуждается в ремонте детский клуб или библиотека. В другом микрорайоне некуда пойти погулять пожилым людям и мамам с малышами, но есть заброшенный пустырь, на котором можно разбить уютный зеленый сквер. Однако представители региональных и городских властей знают об этих проблемах далеко не всегда. Просто потому что не могут заглянуть в каждый двор, в каждую библиотеку, на каждый пустырь. Именно здесь бесценными становятся знания и инициатива местных жителей, которые, в свою очередь, зачастую не имеют представления, куда обратиться со своими предложениями по благоустройству, ремонту, озеленению и где взять денег, чтобы реализовать свои идеи и улучшить качество жизни – как свое собственное, так и ближайших соседей. Программа инициативного бюджетирования призвана помочь в решении этих вопросов и «подружить» муниципальные власти, распределяющие бюджетные деньги, и граждан, понимающих, на что их следует потратить в первую очередь.

 

Российский опыт

Совсем недавно механизмов участия в принятии решений по расходованию средств городского или сельского бюджета у нас с вами, обычных граждан России, не было. Однако постепенно такая возможность у жителей отдельных регионов появляется. Там подобные программы были запущены ранее. К настоящему времени жителями таких городов и сел уже накоплен определенный опыт, которым они и делились на форуме.

«Родиной» инициативного бюджетирования в России является Ставрополье. Поселения этого края активно участвуют в программе инициативного бюджетирования с 2006 года. Как рассказал Сергей Аристов, начальник отдела инициативного бюджетирования учебного центра министерства финансов Ставропольского края, число предлагаемых ставропольчанами проектов год от года увеличивается: в 2015 году их было 72, а в 2020-м – уже 466. Программа инициативного бюджетирования действует в крае на региональном и местном уровнях, причем наиболее активное участие в реализации программы принимают жители небольших населенных пунктов. Благодаря активному участию населения в благоустройстве территорий удалось вдохнуть новую жизнь в наиболее проблемные поселения Ставропольского края, откуда до начала реализации программы люди активно уезжали.

Существенную роль в популяризации программы среди жителей Ставрополья играют СМИ региона. На местном телевидении в течение года транслируются видеоролики, рассказывающие о возможностях, которые предлагает людям эта программа. Регулярно выходит в эфир и телепередача «Время – дело», посвященная проектам ставропольчан, реализуемым с помощью инициативного бюджетирования.

В соседнем Краснодарском крае тоже есть немало примеров участия жителей в распределении бюджетных средств: в прошлом году активные краснодарцы предложили 1200 инициатив по улучшению качества жизни в своих населенных пунктах, 80% которых были успешно реализованы за счет краевого бюджета.

Позитивный опыт реализации программы инициативного бюджетирования имеется в Санкт-Петербурге. Там в течение пяти лет подряд реализуется проект «Твой бюджет», о котором участникам форума рассказал петербуржец Виталий Поляков. Какая именно инициатива будет поддержана за счет бюджетных средств, жители города решают открытым голосованием на сайте проекта. Благодаря инициативному бюджетированию в Северной столице была отремонтирована и переоснащена на современный лад одна из районных библиотек, оборудуются детские площадки, приспособленные для посещения семей с детьми-инвалидами, появились контейнеры для раздельного сбора мусора, проведено новое уличное освещение в отдельных жилых кварталах, благоустроены несколько парков, разбиты новые скверы.

Отдельного упоминания заслуживают инициативы жителей Петербурга, направленные на помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. На Васильевском острове по предложению его жителей в зимнее время уже два года работает пункт обогрева – отапливаемая палатка на 50 человек. Бездомные люди могут прийти туда переночевать, получить еду и горячие напитки. При одном из центров социальной помощи населению год назад по инициативе жителей соседних домов оборудован «душевой пункт», где бездомные могут бесплатно получить средства гигиены, принять горячий душ, постирать одежду.

Интересно, что в Петербурге активно набирает обороты участие школьников в программе инициативного бюджетирования. В школах города реализуется программа «Перемена». Группы учащихся разрабатывают свои проекты, а затем представляют их для голосования на том же сайте «Твой бюджет». К настоящему моменту за счет городского бюджета уже реализовано 10 школьных проектов, затраты на каждый из которых составили около трех миллионов рублей. Благодаря инициативе ребят в нескольких школах были оборудованы зоны отдыха, отремонтированы спортзалы, куплено выставочное оборудование для школьных музеев, установлены персональные шкафчики в раздевалках.

 

А как у них?

Опытом применения программ инициативного бюджетирования с участниками форума поделились представители не только российских регионов, но и двух городов-побратимов Нижнего Новгорода, расположенных в Венгрии и Финляндии.

Как рассказала Оршойа Дьярмати, консультант по международным делам муниципалитета венгерского города Дьер, его жители принимают активное участие в ежегодном обсуждении, что в первую очередь нужно сделать в городе. По завершении общественного обсуждения горожане с помощью голосования, в котором может принять участие каждый житель Дьера, выбирают наиболее актуальные проекты, которые затем реализуются. Также в течение всего года горожане присылают мэру свои предложения по электронной почте или пишут ему в «Фейсбуке». Муниципалитет рассматривает и эти идеи, учитывая их при распределении средств городского бюджета.

По словам Ханны Кароярви, представителя мэрии финского города Тампере, ответственной за работу по привлечению граждан к общественным слушаниям, там был создан единый сайт для выдвижения инициатив жителей. Их основной темой стало улучшение качества жизни детей и молодежи. Разместить свое предложение на сайте могут все желающие, в том числе сами дети. Тампере поделен на пять районов, среди которых и распределяется все выделенное городу бюджетное финансирование. Инициативы, которые будут поддержаны за счет этих средств, выбираются открытым электронным голосованием. Участвовать в нем могут все жители Тампере старше 12 лет. Итоги голосования подводятся в ноябре, а в феврале следующего года выделяются бюджетные деньги, на которые затем и реализуются проекты-победители.

 

Можем так же!

Положительный опыт участия жителей российских регионов и зарубежных стран в программах инициативного бюджетирования, безусловно, вдохновляет и одновременно заставляет задуматься, применимы ли подобные технологии на территории нашего региона?

Спешим обрадовать: с 2021 года в Нижегородской области начнется реализация такой программы.

Предполагается, что в следующем году инициативное бюджетирование будет законодательно закреплено на федеральном уровне. Уже сейчас готовятся поправки в Устав Нижнего Новгорода для правового оформления этого нового инструмента распределения бюджетных средств. Начиная с 2021 года на реализацию проектных инициатив нижегородцев будет выделяться более 10% доходов бюджета Нижнего Новгорода (на будущий год эта сумма составит 1,3 млрд рублей). Город будет поделен на 245 территорий, на каждой из которых проживает порядка пяти тысяч человек. Соответственно на отдельную территорию придется около 5 млн рублей бюджетных денег, потратив которые, жители смогут сделать свой микрорайон более интересным, красивым и комфортным для проживания.

Площадками для реализации программы инициативного бюджетирования в нашем городе станут территориальные общественные самоуправления, сеть которых действует в городе уже 25 лет (в восьми районах Нижнего активно работают 62 совета ТОС).

Территориальные общественные самоуправления помогают жителям прилегающих микрорайонов благоустраивать и озеленять дворы, ремонтировать детские и спортивные площадки. Делают жизнь местного сообщества насыщенной и интересной, организуя спортивные и развлекательные мероприятия, экскурсии по городу и области. В помещениях советов ТОС работают бесплатные кружки и клубы по интересам для детей и взрослых. Нередко горожане обращаются в совет ТОС за юридической консультацией и помощью во взаимодействии с домоуправляющими компаниями и районными администрациями. Опыт, накопленный за четверть века работы, позволяет утверждать, что, обратившись в ТОС, вы получите не только поддержку в решении насущных проблем вашего двора и микрорайона, но и возможность реализовать себя, включившись в организацию досуговых мероприятий или став руководителем одного из направлений деятельности совета.

Как рассказал участникам форума «Активный житель» директор АНО «Общественное самоуправление Нижнего Новгорода» Марат Кидрачев, в настоящее время в Нижегородской области создается сеть соседских центров, часть которых будет работать на базе ТОС. Соседский центр – это еще один способ развития территориального самоуправления, площадка, на которой жители разных возрастов и профессий объединяются для реализации своих инициатив, будь то организация дворового праздника, оборудование новой детской площадки, озеленение территории.

Чтобы принять участие в программе инициативного бюджетирования, любой нижегородец может прийти со своей идеей в ближайший от места проживания ТОС или соседский центр. Сотрудники этих организаций помогут превратить идею в проект, который может быть представлен для участия в программе. Проект подается на рассмотрение городской администрации инициативной группой от 10 человек старше 16 лет, советом ТОС либо соседским центром.

У нижегородцев появляется уникальная возможность самим участвовать в принятии решения, на что потратить часть городского бюджета, что в первую очередь нужно сделать, чтобы жизнь в родном городе стала лучше и комфортнее. Придумывать и разрабатывать свои проекты можно уже сейчас, ведь до нового года осталось совсем немного. Мы верим, что наши читатели не останутся в стороне и непременно добьются успеха.

Ольга Маркичева

Фото Алексея Манянина и АНО «Общественное самоуправление»

  • 088 (1598) 28.10.2020

Свежий номер

Свежий номер

101 (1723) 01.12.2021

Партнеры


 gosu

© 2021  Еженедельная городская газета "День города. Нижний Новгород"    support@dengoroda-nn.ru