Онлайн-платформа «Лобачевский»

Департамент, ответственный за цифровые преобразования, оформился в администрации города в декабре 2020 года в ответ на указ главы государства «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», где цифровая трансформация указана в качестве одной из национальных целей развития России. Один из первых шагов – создание онлайн-платформы «Лобачевский».

– Подразделения администрации города используют в работе большое количество информационных систем. Нам было принципиально важно собрать данные и показатели из каждой в одном месте, где их можно проанализировать, чтобы принимать те или иные решения, – объяснил «Дню города» директор департамента цифровой трансформации администрации Нижнего Новгорода Марат Фатхуллин. – «Лобачевский» представляет собой две глобальные составляющие. Первая: жители могут отправлять в адрес мэрии сообщения, читать новости города и районов, принимать участие в голосованиях по городским вопросам, смотреть отчеты муниципалитета в видеоформате и следить за тем, как убирается снег зимой, «в прямом эфире». Но это только вершина айсберга. Вторая составляющая касается работы сотрудников мэрии. Данные из информационных систем администрации агрегируются и подаются в виде визуальной аналитики – дэшбордов с так называемыми «светофорами». «Светофор» сигнализирует об отклонении значений от нормы, что помогает главе города, его заместителям и руководителям профильных подразделений видеть город через призму цифр.

95 процентов всех процессов в администрации Нижнего Новгорода имеют свой цифровой след.

Команда программистов

В прошлом году создана автономная некоммерческая организация «Аналитический центр города Нижнего Новгорода» для создания собственной команды разработки программного обеспечения.

– Это один из уникальнейших опытов среди российских городов, – считает Марат Фатхуллин. – У администрации города впервые за долгое время появились профессиональные программисты с соответствующим уровнем образования, навыков и компетенций. И, что немаловажно, с конкурентной зарплатой, что позволило возложить на них часть разработки необходимых сервисов, вместо того чтобы заказывать работы у сторонних подрядчиков.

Опыт создания собственной команды разработки цифровой трансформации есть пока только у четырех муниципалитетов в стране – Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Нижнего Новгорода.

В центре отслеживают данные в режиме реального времени.

– Можно посмотреть, как менялся тот или иной показатель, ведь отдельная цифра в моменте не значит ничего, – продолжает Марат. – Если значение росло или уменьшалось, если был аномальный всплеск данных в той или иной информационной системе, то это ложится в основу аналитических записок. Создан специальный телеграм-бот, что позволяет доводить информацию до руководства муниципалитета в режиме реального времени и принимать на ее основе решения, не создавая лишней бюрократии.

Нейронные сети

Работа с искусственными нейронными сетями – еще одно направление работы. Программисты мэрии пытаются использовать сети для категорирования сообщений жителей. От правильного выбора категории зависит назначение исполнителя внутри администрации. Не всегда категория, выбранная жителем при подаче сообщения, отражает смысловую нагрузку самого сообщения. Нейронная сеть позволяет вычленить из текста сообщения главное и корректно направить его исполнителю, сокращая время отработки. Другой пример – анализ погодных условий на территории города за последние 15 лет.

– Благодаря использованию нейронных сетей мы стараемся более точно попадать в старт отопительного сезона и его окончание, – рассказывает директор департамента цифровой трансформации.

Информационное моделирование

То, что происходит сейчас в нижегородской мэрии, можно назвать построением информационной модели города. Процесс этот трудоемкий и долгий. Однако уже сейчас приемы информационного моделирования позволяют смотреть на несколько шагов вперед. Например, в сфере градостроительного планирования. В частности, на этапе проектирования жилого комплекса можно предсказать, как изменятся с его постройкой автомобильный трафик, загруженность точек ретейла и пешеходные маршруты на этой территории. Показатели, которые в итоге отражаются на качестве жизни горожан и самым непосредственным образом влияют на строительство инфраструктуры – школ, детских садов, спортивных и детских площадок, парков и скверов.

Мэр – в повестке

Важную роль играет человеческий фактор. Мэр города Юрий Шалабаев лично принимает участие в разработке концепций информационных систем – задает тон и направление для тех изменений, которые входят в жизнь жителей города.

– Глава города – активный пользователь информационных ресурсов и систем, которые мы создаем, – говорит Марат Фатхуллин. – Юрий Владимирович вовлечен в повестку. Если его попросить рассказать о той или иной системе, мэр без проблем это сделает. Он выступает с докладами на темы цифровой цифровизации и может развернуто говорить на эти темы без опоры на подготовленный текст или презентацию.

Сергей Анисимов

Фото из личного архива Марата Фатхуллина