Ни начальников, ни подчиненных
Отчет о работе Общественной палаты Нижнего Новгорода за первый год работы – с сентября 2017 года по ноябрь 2018-го – представила ее председатель Юлия Крузе.
– В первую очередь Общественная палата – это новая коммуникационная площадка, – считает Юлия Крузе. – На ней мы ищем новые эффективные способы диалога общественности и руководства города. Я считаю успехом то, что за первый год работы нам удалось собрать на своей площадке различных представителей городских сообществ и выстроить систему отношений и с городской думой, и с администрацией. Причем в этих отношениях нет ни подчиненных, ни начальников, ни выгоды какой-либо из сторон. Нам важно, чтобы в нашей работе принимали участие как можно больше активных горожан. Мы создали и активно работаем над привлечением людей в городской совет, мы поставили планку, что там должно быть более ста человек, сейчас там около пятидесяти. У нас есть большие проекты, которые работают постоянно, например мониторинг питания детей в школах. Наши рабочие группы по экологии и по архитектуре работали совместно над изменениями правил благоустройства, которые, мы надеемся, будут приняты уже в декабре. Мы работаем с депутатами Государственной думы, ведем с ними сложную переписку. Для этого при Общественной палате мы создали не просто городской совет активистов, а еще и экспертный совет, в который входят профессионалы в разных сферах деятельности, доценты, кандидаты наук. Они работают с нами на общественных началах, чтобы ни у одного чиновника не было сомнений в компетентности нашего органа.
Архитектура и градостроительство
– Основные направления, которая выбрала наша рабочая группа, это поддержка общественных инициатив и проектов в области архитектуры и градостроительства, а также подготовка предложений в соответствии с региональным и федеральным законодательством, – сообщил Михаил Иванов, генеральный директор компании «ННДК», кандидат экономических наук, руководитель рабочей группы архитектуры и градостроительства. – По итогам нашей деятельности был собран пул из квалифицированных и известных в городе экспертов в области юриспруденции, архитектуры и реставрации, госуправления, проектирования, экологии, строительства, обследования зданий и сооружений. Было подписано соглашение с Нижегородской академией инвестиций и экономики строительства о совместной деятельности. Приняты положительные решения о включении членов рабочий группы в состав общественного совета при департаменте государственного развития и агломерации, координационный совет по строительной отрасли Нижегородской области. Безусловно, одним из наших самых ярких проектов был «Том Сойер фест», это фестиваль восстановления исторической среды силами неравнодушных горожан и волонтеров. За месяц волонтеры и профессиональные рабочие привели в порядок исторический дом Скворцовой на ул. Короленко, 18 в квартале церкви Трех Святителей. Пожалуй, это главный из наглядных итогов нашей деятельности за год.
ЖКХ и благоустройство
По словам Сергея Скворцова, лидера рабочей группы «ЖКХ и благоустройство», главное, чем группа занималась весь прошедший год, это встречи с представителями ТСЖ и выявление наиболее острых проблем потребителей ЖКУ.
– Мы проводили семинары с представителями ТСЖ, ГЖИ и АТИ, информировали о нововведениях в законодательстве в сфере ЖКХ. Мы вели непрерывный диалог с ГЖИ и АТИ. В марте 2018 года был организован семинар с председателями ТСЖ и председателями советов многоквартирных домов. Его организовала Общественная палата Нижнего Новгорода совместно с союзом «Единство ТСЖ и ЖСК», благодаря которому были сформулированы предложения по внесению изменений в нормативные акты жилищного законодательства РФ и нормативные акты Нижегородской области, – отчитался Сергей Скворцов.
Стратегия развития
Еще одна группа Общественной палаты – «Стратегия развития Нижнего Новгорода» – работала над тем, как будет выглядеть наш город в скором и отдаленном будущем.
– За прошедший год прошло 25 заданий рабочей группы, мы организовали пять публичных дискуссий с участием членов ОП НН, членов Общественной палаты Дзержинска и Кстовского муниципального района, городских аналитиков, представителей администрации Нижнего Новгорода, – рассказал Андрей Дахин, лидер группы «Стратегия развития Нижнего Новгорода», начальник управления научных исследований и проектов НИУ РАНХиГС при президенте РФ. – Мы выступили в качестве партнера по оказанию организационной, экспертной и консультационной поддержки городскому инкубатору социальных проектов «Академия новых лиц» на базе НИУ РАНХиГС. Также мы инициировали и разработали содержание контрольного листа проекта «Карта общественных пространств Нижнего Новгорода и агломерации», который привязан к процедурам регулярного мониторинга общественных пространств на предмет их материальной части и социальной активности. Еще одно наше проектное направление – проект интеграции общественного пространства улиц Большой Покровской и Рождественской в единую туристическую и культурно-историческую зону формата «Уикенд-тур».
Экология
Основные проекты рабочей группы по экологии – это защита парка имени Кулибина и Автозаводского парка, Почаинского оврага и парка «Дубки», Светлоярского парка и острова в Сормовском парке, а также волжской поймы близ Копосовской дубравы.
– Волжская пойма – это территория в Сормовском районе, и наша деятельность направлена на то, чтобы вернуть этому месту статус рекреационной зоны, – сообщила Мария Попова, член Общественной палаты и председатель Союза попечительских советов нижегородских парков. –Также мы работаем над тем, чтобы возвратить пяти центральным городским паркам участки, которые ранее были выведены за границы ОТОП (озелененный территории общего пользования. – Прим. автора), для расширения рекреационных территорий, чтобы участки находились под защитой экологического законодательства. Это будет очень большое дело. Потому что в каждом из пяти парков мы сохраняем от нескольких десятков до нескольких сотен деревьев, которые шли под вырубку ради застройки теми или иными объектами. Также мы хотим вернуть гражданам право на участие в публичных слушаниях, сейчас в них могут участвовать только те люди, которые проживают на той или иной территории, а все остальные могут быть лишь зрителями. Мы хотим, чтобы граждане могли влиять на то или иное решение, которое касается всех территорий, в том числе и рекреационных. Ведь принадлежат они жителям всего города в равной степени независимо от прописки.
Дружелюбный Нижний
– Основные направления работы нашей группы – это создание дружелюбной и комфортной городской среды для жителей города и его гостей, – рассказал следующий выступающий, Роман Пономаренко, лидер группы «Дружелюбный Нижний», руководитель нижегородской региональной общественной организации инвалидов «Ковчег». – Дружелюбие – это и улыбки, и комфортная городская среда, и формирование положительного имиджа нашего города, чтобы сюда хотелось приезжать. Второе наше направление – это содействие в развитии туризма городе. Еще одно из направлений – это укрепление согласия между разными народами, проживающими в нашем городе. Также мы занимаемся содействием в трудоустройстве людей с инвалидностью. Мы приняли активное участие в работе фестиваля «Территория РИТМа».
Еще мы стали заниматься системным обследованием городской среды, мы приходим на наиболее значимые социальные объекты города, показываем их доступность или недоступность, даем рекомендации и стараемся точечно их исправлять. Это очень важно, о доступной среде говорится очень много, красиво и интересно, но все это, к сожалению, пока не работает. Ведь даже такой объект, как Нижегородский кремль, пока недостаточно «дружелюбен» к маломобильным гражданам, и это мы тоже постараемся исправить.
По словам Юлии Крузе, работа групп Общественной палаты устроена так, что четкого конечного результата ни одна из них иметь не может, ведь городских проблем накопилось много и на их решение уйдет не один год. Цель каждой из них – постепенное улучшение городской жизни в том или ином направлении.
Дарья Королева
Фото Алексея Манянина
Справка
Общественная палата города была сформирована на форуме «Активный гражданин» 25 августа 2017 года, тогда в нее вошли 33 человека. В течение 2018 года по собственному желанию палату покинули шесть членов. Далее на основании положения об Общественной палате, принятом на заседании городской думы в 2018 году, число ее активистов было увеличено до 38 человек. 6 ноября этого года прошли довыборы, в результате которых в состав палаты было избрано еще 11 человек.
Экспертное мнение
Николай САТАЕВ,
исполняющий полномочия председателя думы Нижнего Новгорода:
– Результативность работы, проведенной Общественной палатой за год, очевидна: это предложения по модернизации советов территориального общественного самоуправления, по благоустройству общественных пространств, дворовых территорий, по совершенствованию правил благоустройства для обеспечения большего контроля за их содержанием. Осталось меньше года работы Общественной палаты данного созыва. Я думаю, что сейчас работа пойдет намного активнее, потому что общественники будут стремиться показать еще большие результаты работы, принести больше пользы для города.
