Пункты вторсырья и экоофис
В начале обсуждения модератор встречи, председатель постоянной комиссии по экологии Михаил Кузнецов отметил, что Дума Нижнего Новгорода вводит новый формат работы и организует круглые столы по самым значимым городским проблемам, чтобы изучить мнения и предложения всех заинтересованных сторон и экспертов и в дальнейшем принять взвешенное решение.
– У нас сегодня есть и запрос от граждан, и политическая воля на то, чтобы на территории Нижнего Новгорода, наконец, возникла система раздельного сбора отходов, – заявил Михаил Кузнецов, открывая обсуждение. – Мы цивилизованные люди и в нашем городе по своей воле можем раздельно собирать отходы, а не замусоривать нашу природу.
О том, по каким направлениям прорабатывается внедрение раздельного сбора отходов в городской администрации, рассказал советник главы города Алексей Краснов.
– Направление, которое администрация города считает приоритетным, это создание сети стационарных пунктов приема вторсырья. В этом году мы намерены открыть не менее 35 пунктов, – заявил он.
Другое направление – проект в муниципальных учреждениях, которых большое количество. Они могут собрать и сдать много вторсырья.
– Мы формируем систему локальных правовых актов, оценки эффективности, которая будет стимулировать сотрудников сортировать отходы, – сообщил представитель мэрии.
Алексей Краснов пригласил городских активистов и экологов к сотрудничеству при разработке проекта по раздельному накоплению отходов в уличной сети и в общественных пространствах. Надо думать, как раздельно накапливать опасные токсичные отходы первого и третьего класса опасности.
В настоящее время существует региональный проект «ЭкоОфис». Это новое корпоративное направление по разделению вторичных отходов, образующихся в организациях Нижнего Новгорода и Нижегородской области.
– Сегодня в городе 70 муниципальных предприятий и учреждений, которые готовы перейти к раздельному сбору бумаги, картона, батареек, – сообщил Михаил Кузнецов.
Чья ответственность
Основная линия обсуждения касалась того, кто должен стать организатором процесса по внедрению раздельного накопления отходов. По мнению исполнительного директора компании «Нижэкология-НН» (региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) во всех районах Нижнего Новгорода, кроме Сормовского) Андрея Паршина, раздельное накопление отходов – зона ответственности регионального оператора, так как вовлечение в этот процесс сторонней компании означает риск появления неконтролируемого альтернативного потока отходов. Он признал, что это потребует от регоператора дополнительных затрат. По его оценкам, дооборудование контейнерных площадок, нужно установить еще как минимум 30 процентов контейнеров, составит 55 млн рублей, затраты на транспортировку до мест переработки или складирования – 380 млн рублей в год. «Каким образом эти вложения реализовать? Здесь возможны разные варианты: за счет тарифа, за счет субсидий или иначе», – отметил он.
Андрей Паршин добавил, что кроме инфраструктуры необходимо вносить изменения в нормативно-правовую базу на уровне субъекта: установить обязанность потребителя по раздельному накоплению отходов и прописать его правила.
Представитель регоператора заявил, что первым шагом на пути создания системы может стать установка на контейнерных площадках желтых сетчатых контейнеров для ПЭТ-тары.
– Эта система уже начала работать в Нижнем Новгороде. На территории города установлены около 500 контейнеров. Мы как региональный оператор без дополнительных затрат готовы и дальше продолжать установку таких контейнеров и транспортировать их раздельно, – сообщил Андрей Паршин.
Для этого, по его словам, управляющие компании или товарищества собственников жилья (ТСЖ) могут подать заявку регоператору.
Ввести дифференцированный тариф
Заместитель председателя Думы Николай Сатаев в ходе обсуждения заявил, что затраты на организацию раздельного сбора мусора не должны быть возложены на жителей.
– Сегодня опять все сводится к тому, чтобы повысить тарифы: раз хотим сделать раздельный сбор мусора, пускай за это отвечают жители. Это абсолютно неправильный подход, – заявил депутат. – Я считаю, что ответственность за эти вещи без повышения платы и тарифа должна лежать на регоператоре.
Председатель правления ТСЖ-454 Михаил Швыганов заявил, что мотивировать нижегородцев к раздельному накоплению отходов можно только за счет снижения тарифа на вывоз мусора.
– Расчеты должны быть по факту накопления. Система заработает тогда, когда будет экономическая заинтересованность жителей. Житель не будет разделять мусор, если у него цифра в платежке будет одна и та же, что в один пакет он мусор собрал, что разделил, – отметил он.
По словам Михаила Швыганова, нужны дифференцированные тарифы на частично отсортированные ТКО, нужен бесплатный сбор и вывоз отсортированного ТКО: пластика, стекла, металла.
– Региональный оператор обязан внедрять раздельный сбор, а не сопротивляться этому и предусмотреть меры и мероприятия для достижения этих показателей. А для этого с регоператорами должны заключаться контракты не на 10 лет, а на год и по результатам их работы продлеваться или нет, – резюмировал Михаил Швыганов.
Кстати, в ходе рабочего визита в Германию вице-премьер Алексей Гордеев подтвердил, что в России в рамках «мусорной реформы» постепенно будет меняться система платы за обработку отходов. Появится дифференцированный тариф (жители не будут платить за раздельно собранные отходы), нормативы на определенных территориях заменят на фактически собранный объем мусора. Также вице-премьер рассказал о планах по развитию системы фандоматов по сбору тары из пластика и стекла в крупных городах. На первом этапе внедрять систему будут за счет средств региональных операторов.
Гордеев напомнил о мерах, принятых правительством России для сдерживания тарифов и развития инфраструктуры в отрасли обращения с отходами. Отменен налог на добавленную стоимость (НДС) и нулевой налог на прибыль для региональных операторов.
По словам первого заместителя министра – начальника управления природопользования Натальи Мочалиной, в настоящее время дифференцированные тарифы разрабатываются.
Дарья Светланова
Фото из интернета
