Вместо привычных ТБО – ТМО
С нового, 2019 года вывоз мусора перейдет из услуги жилищной в коммунальную, поэтому меняется название. То, что скапливается в контейнерах, станет называться твердыми коммунальными отходами, тогда как сейчас они именуются бытовыми.
Изменится и местоположение платежа. Он будет стоять в квитанции за услуги ЖКХ отдельной строкой. Сейчас вывоз мусора объединен с ремонтом труб и уборкой подъездов в одной графе – «содержание жилья».
Изменится получатель платежа. В Нижегородской области вывозом мусора будут заниматься два региональных оператора – ООО «Нижэкология-НН» и ЗАО «Управление отходами-НН», которые будут осуществлять всю цепочку работ, связанных с вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО). С ними жители должны заключить договоры.
Что увидим в платежках
Как утверждают эксперты, увеличится и сумма за вывоз мусора. По словам Андрея Паршина, исполнительного директора «Нижэкология-НН, это связано с тем, что вырастут затраты. Кстати, эта компания будет обслуживать весь Нижний Новгород, кроме Сормовского района.
– Во-первых, с 1 января все граждане станут плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду, – говорит Андрей Паршин. – Раньше такая обязанность была только у юридических лиц. Во-вторых, региональные операторы не являются льготниками по оплате НДС. А значит, налог на добавленную стоимость, а с нового года он вырастет до 20 процентов (сейчас 18), будет добавлен в платеж.
15 ноября – Всемирный день рециклинга, или вторичной переработки. Начало празднику положили американцы, которые в 1997 году провели America Recycles Day – «День, когда Америка перерабатывает отходы». Теперь этот день отмечают во многих странах. Его цель – привлечь внимание властей, жителей и производителей к проблеме загрязнения окружающей среды отходами.
Также, по словам Андрея Паршина, у компаний, вывозящих твердые коммунальные отходы, вырастут собственные расходы, в частности на формирование штата сотрудников по работе с потребителями.
– Никогда транспортирующие отходы организации не были озабочены сбором средств от физических лиц, плательщиками были управляющие компании и ТСЖ. Сейчас только для Нижнего Новгорода это 1,3 млн потребителей. Затраты увеличиваются, – констатировал исполнительный директор компании «Нижэкология-НН».
В частный сектор – контейнеры
Контейнерные площадки должны появиться и в городских «деревнях». Обслуживать их будут собственники земельных участков. Сейчас, по словам исполняющей обязанности министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Натальи Мочалиной, выбранные на конкурсной основе региональные операторы проводят инвентаризацию контейнерных площадок и несанкционированных свалок.
Причем «отвертеться» не получится. Плата за вывоз мусора станет обязательной. Правда, законодатели почему-то не включили в эту услугу строительные отходы. Регоператор обязан будет вывозить только то, что вывозят мусоровозы сейчас: остатки ежедневного потребления и крупногабаритные предметы. В то же время, по мнению участников заседания, многочисленные стихийные свалки завалены именно строительным мусором. А значит, смысл реформы – ликвидировать свалки – во многом теряется.
Задавали депутаты вопрос, придется ли платить за вывоз мусора, если контейнер в частном секторе так и не будет установлен. По мнению и. о. министра, платить, если работу не выполнят, не нужно. Контролировать деятельность регионального оператора будет областное правительство, муниципалитет пока исключен из этой процедуры.
Правда, как отметил Андрей Паршин, даже если контейнеры не установят, мусоровозы все равно будут в условленное время приезжать, а за их работу платить придется.
– Мы с помощью системы мониторинга транспорта в суде докажем, что мусоровоз был, а если человек не захотел выносить мусор – это его проблема, – считает исполнительный директор «Нижэкологии-НН».
Тарифы и нормативы не утвердили
По мнению экспертов, Нижегородская область не готова к введению новой системы вывоза отходов.
– Региональный оператор должен работать в соответствии с двумя нормативно-правовыми документами, принятыми на региональном уровне. Это территориальная схема и региональная программа, – сообщила заслуженный эколог России, главный эксперт-эколог Ассоциации нижегородских предпринимателей в области обращения с отходами Клара Романова.
Однако территориальная схема, по ее словам, уже устарела и к тому же не прошла процедуру общественного обсуждения. А региональная программа и вовсе не разработана. Учитывая, что операторы не имеют своих контейнеров, существует риск образования несанкционированных свалок, убирать которые придется муниципалитету. Не созданы условия для раздельного сбора отходов.
Исполняющая обязанности министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области согласилась, что территориальную схему обращения с отходами нужно менять. Общественное обсуждение она должна пройти до 1 января 2020 года.
Разработка нормативов накопления твердых коммунальных отходов уже завершена. Они должны быть утверждены до 1 января 2019 года. Обсуждается показатель 2,6 куб. м на человека в год. Правда, пока непонятно, как норматив будет рассчитываться: по количеству проживающих или площади жилья.
В Евросоюзе приняли решение запретить использование одноразовой посуды с 2021 года. Также по инициативе комитета Европарламента по окружающей среде к 2025 году планируется сократить одноразовые контейнеры для еды, в том числе пищевые контейнеры для фруктов, овощей и т. д.
Тарифы станут известны только к 20 декабря. Предложения региональных операторов в настоящее время рассматривает Региональная служба по тарифам.
– Остается 1,5 месяца до начала работы в новом формате, а все пока в сыром варианте: не знаем, как платить – с метров площади или с человека; не установлены тарифы, – отметил заместитель председателя городской Думы Николай Сатаев. – Но переносить сроки введения новой схемы нельзя, я считаю, что надо заставить более активно работать тех, кто за эту реформу отвечает. Надо подойти к процессу правильно и без ущерба для людей.
Как заметил председатель постоянной комиссии Думы по городскому хозяйству Владимир Аношкин, если переход на новую систему вывоза мусора будет происходить в таком виде, то это будет сопряжено с увеличением количества свалок, а контейнерные площадки будут завалены мусором.
– Комиссия еще раз обсудит всю услышанную информацию, сформулирует свое решение и передаст его председателю городской Думы для выработки плана дальнейших действий, – сообщил ведущий заседания.
Проект «Открытая школа раздельного сбора «РазДельно» нижегородской региональной экологической общественной молодежной организации «Изменим мир» является победителем городского конкурса социальных проектов «Открытый Нижний» в 2018 году и проводится при поддержке фонда президентских грантов.
Собирать #Раздельно!
А пока чиновники занимаются внедрением новой системы обращения с отходами, нижегородские активисты из экологической общественной организации «Изменим мир» продолжают пропагандировать раздельный сбор мусора. В рамках компании #Раздельно! в ноябре экологи провели несколько встреч с нижегородцами в разных районах города, на которых рассказывали, как организовать раздельный сбор мусора в своем доме и дворе, куда потом девать «полезные» отходы, пригодные к переработке, и что за это можно получить. Такие встречи прошли в Советском, Приокском, Ленинском и Автозаводском районах. Кроме жителей на них присутствовали и представители региональных операторов, которые вместе с активистами экологической организации отвечали на вопросы горожан.
– Один из первых вопросов, который я задаю на встречах с жителями районов: «А готовы ли вы собирать вторичное сырье раздельно?» И в зале поднимаются почти все руки! И это не только молодежь, но и люди среднего возраста, и пожилые! Значит, нижегородцы готовы собирать вторсырье, которое отправится на переработку, и их надо просто научить делать это правильно, – считает руководитель проекта Анастасия Плужникова.
На семинаре рассказали, почему сбор и переработка вторичного сырья – это не прихоть экологов, а необходимость для дальнейшего выживания человечества. Представители организации «Изменим мир» предлагают использовать принцип 5R, придуманный иностранными коллегами для сокращения количества мусора, производимого каждым человеком. В переводе на русский его пункты звучат так: откажись, сократи потребление, используй повторно, переработай и подумай еще раз, нужна ли тебе та или иная вещь.
– В заключение каждой встречи я всегда говорю одну фразу: «Мы не получили Землю в наследство от наших предков – мы одолжили ее у наших детей. И если мы хотим заботиться о благополучии наших детей на деле, то начинать нужно с себя, даже если это будет небольшой вклад. Ведь чем больше людей будут вовлечены в раздельный сбор, тем чище будет наш город!»
В конце каждой встречи ее участники получали сертификаты и памятку «РазДельно» для распространения опыта среди соседей.
Сдать сырье теперь проще
Мы уже не раз писали, что каждый месяц активисты проекта «Изменим мир» проводят акции для тех, кто собирает мусор раздельно и для кого сдать его пока проблема, потому что в округе нет ни одного контейнера для вторсырья. Ноябрьская акция #РазДельно! пройдет в Нижнем Новгороде 24 ноября. Добровольцы будут ждать нижегородцев и тщательно помытое и рассортированное вторсырье по следующим адресам.
С 13:00 до 15:00:
• в парке имени Пушкина (за рестораном «Онегин»);
• в сквере на Московском шоссе, 13;
• в Дарьине (сквер напротив дома 158 по ул. Коминтерна);
С 13:30 до 15.30:
• в парке «Дубки»;
• на Мызе (около ТЦ «Жанто-2», на тротуаре вдоль проспекта Гагарина).
Акции по сбору полезного мусора «Раздельно» – это, конечно, очень хорошо. Но не все нижегородцы готовы потратить половину выходного на то, чтобы отвезти мусор в одну из трех точек приема. Поэтому активисты нанесли на карту городу пункты сдачи и контейнеры для различного вторсырья. Найти их можно по ссылке recyclemap.ru Это всероссийская карта, поэтому в поисковой строке в левом верхнем углу нужно выбрать «Нижний Новгород».
Дарья Светланова, Елена Шаповалова
Фото Дарьи Светлановой и из архива редакции
